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(一)资金短缺是平台公司代政府举债的重要推力1994年的《预算法》要求地方政府不准发债券,列赤字,中央政府主要采用国债转贷的方式解决地方政府的资金缺口问题。2008年全球金融危机后,4万亿的经济刺激要求地方政府筹集大量资金,2009-2011年,中央政府每年代地方政府发行2000亿政府债。2011年《地方政府发债试点办法》出台,首批上海、广东、深圳、浙江可额度内自行发债,财政部代办还本付息,后逐渐将试点范围扩大至10个省市,政府债券逐渐扩容,但杯水车薪。从实际数据来看,1993年地方政府收入占78%,支出占71.7%,分税制改革实施后地方政府收入降至全国财政收入的44.3%,而支出仅下降了2个百分点。鉴于2015年前我国《预算法》不允许地方政府发行债券或者列赤字,面对如此巨大的资金缺口,地方政府债务往往由政府融资平台出面形成。

“意义更大的是苏启强负责开发的UFO财务报表软件,苏总从机关就开始研究报表软件。苏总智商很高,很聪明,开发出的UFO软件在当时无论从应用还是从技术来讲,都是最好的,取得很大的突破。UFO的成功致使我们在财务报表软件上的优势一直保持到现在。当时,我们勒紧裤腰带在这个软件上投了50万。”

二是实体化经营。要真正做到管人、管事和管资产相统一,有真正开展生产和经营业务的实体,而不是单一为融资构建起来的空壳公司。地方融资平台应积极向上争取政策支持,地方政府应尽快落实地方融资平台对下属企业和资产的实际控制能力。同时,地方融资平台要利用政策机遇期,根据城市产业发展规划和转型发展需要,通过重组、新设、混改等方式,成立“专、精、活”的专业公司,投资布局实体产业,为打造自身造血机制打下基础。

去年10月末,浙江省高院裁定,英达钢构持有的*ST斯太8959万股股票作价1.42亿元交付给财通资管用于抵债。通过种种交易,成都国兴间接取得上述8959万股股份,取代英达钢构成为上市公司第一大股东。*ST斯太当前正处于保壳的关键时刻。2017年、2018年,公司净利润分别亏损1.69亿元、13.08亿元。2019年前三季度,公司净利润亏损5011.35万元。今年1月,上市公司披露获得相关债务豁免,或可增加近亿元营业外收入。

《金证券》记者注意到,从南方养老2035投资范围看,80%以上基金资产投资于其他经中国证监会依法核准或注册的公开募集的基金份额(含QDII、香港互认基金)。基金投资于股票、股票型基金、混合型基金和商品基金(含商品期货基金和黄金ETF)等品种的比例合计不超过60%;投资于港股通标的股票的比例不超过股票资产的50%。

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